miércoles, 13 de febrero de 2013

Modelo burocrático en comparación al modelo patrimonial

Entre los ejemplos de las burocracias cotidianas se pueden contar las de hospitales, tribunales, iglesias, escuelas, ejército y las empresas, tanto públicas como privadas. Por ejemplo, en un hospital corresponde al director o supervisor tomar decisiones acerca de la distribución general de recursos entre los departamentos. A cada médico jefe de departamento corresponden las decisiones acerca de cómo organizar los recursos que le han sido designados por el director o supervisor en relación a la atención que su departamento ofrece al público (horas y tipos de atención de médicos, enfermeras...— y uso de materiales —camas, quirófanos, etc). A cada doctor o enfermera dentro de esos departamentos corresponden las decisiones acerca de atención a los pacientes que asistan, con los recursos disponibles en su departamento tal y como han sido organizados por el jefe del departamento, etc.

Esos funcionarios (doctores, enfermeras, etc.) son contratados y promovidos o despedidos en relación a sus capacitación técnica y funcionamiento en relación a sus tareas, y no porque sean simpáticos, amigos o parientes del director o descendientes de alguna familia especial.

A diferencia del modelo patrimonial en el que ser conrtatado o ascendido depende directamente de la relación que mantengas con las personas encargadas de las decisiones, con los que tengan autoridad. Un ejemplo de patrimonial sería:
Este martes Enrique Peña Nieto, presidente electo de México, dio a conocer su equipo de transición gubernamental encabezado por Luis Videgaray como Coordinador General, seguido por Ildelfonso Guajardo personajes cercanos al priísta. Sin embargo otros nombres fueron los causaron sorpresa, es el caso de Rosario Robles Berlanga, fundadora del PRD y allegada de Cuauhtémoc Cárdenas, quien ocupa el cargo de Vicecoordinadora de Política Social en este gabinete. Familiares de Peña Nieto están presentes en esa lista, Marcela Velasco González, Oficial Mayor es prima del Presidente Electo, al igual que el recién nombrado Secretario Técnico Alejandro Nieto Enríquez.
El coordinador para el Campo, Enrique de la Madrid Cordero es hijo del ex presidente Miguel de la Madrid Hurtado y es primo de Ignacio Peralta Sánchez, Coordinador de Proyectos Especiales.
El equipo que representa al ex presidente Salinas pasó lista de asistencia, en la coordinación de Derechos Humanos y Transparencia, designó a Claudia Ruiz Massieu Salinas, Sobrina de Carlos Salinas, hija de José Francisco Ruiz Massieu y Adriana Salinas. Mientras que Andrés Massieu Fernández Coordinador de Identidad Institucional es hijo de Andrés Massieu Berlanga quien fuera secretario particular de Salinas de Gortari.
Emilio Lozoya Austin Vicecoordinador de Asuntos Internacionales es hijo de Emilio Lozoya Thalmann quien fuera director del ISSSTE y Secretario de Energía durante el gobierno de Salinas.
Carlos Manuel Joaquín González Coordinador de Turismo, es medio hermano de Pedro Joaquín Codwell. Por su parte Alma Carolina Viggiano Coordinadora de Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil es esposa del gobernador de Coahuila Rubén Moreira
Los jóvenes políticos, hijos de los viejos priístas se integraron a al gabinete, el hijo del ex gobernador de Oaxaca José Murat, Alejandro Ismael Murat Hinojosa está a cargo de la Coordinación de Vivienda
Humberto Castillejos Cervantes, Asesor Jurídico fue coordinador de asesores del ex Procurador General de la República Eduardo Medina Mora, y es primo de Alfredo Castillo ex Procurador General de Justicia del Estado de México
Cierra esta lista Paloma Guillén Vicente, Coordinadora de Agenda Legislativa, Hermana del sub Comandante Marcos.u

El modelo patrimonial es de palancas, de relaciones, mientras que el modelo burocratico requiere de capacidad e implica preparación.

Por ejemplo, tanto un médico como una enfermera jefe acceden a sus cargos en relación a los cursos de especialización que hayan atendido y concluido exitosamente como en relación a su experiencia, mientras quee un político mexicano designa para su gabinete a las personas más cercanas a el.

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