lunes, 25 de febrero de 2013

Tarea 9

Tarea 9
1 ¿Cuál e es la base de sustento social de la legitimidad racional con arreglo a fines y de la legitimidad racional con arreglo a valores?
Que todo derecho pactado u otorgado puede ser estatuido de modo racional- racional con arreglo a fines o racional con arreglo de valores, con la pretensión de ser respetado por lo menos por los miembros de la asociación. La legitimidad legal- racional con arreglo de valores desde un punto de vista típico ideal seria basada en el derecho natural racional, y la legitimidad con arreglo a fines seria la basada a las en las leyes positivas.

2 ¿A qué tipo de racionalidad se refiere Weber cuando nos habla de estado racional moderno, cuáles son sus bases y como ejerce el poder político?
Para weber el estado moderno, esta basado o legitimado por el principio de legalidad que consiste en el sostenimiento general a las leyes. La identificación con el estado moderno con el burocrático no deja lugar a dudas sobre el tipo de racionalidad en que se fundamenta: la racionalidad formal.
El proceso de legislación del poder político supuso la desaparición de los poderes tradicionales frente al poder legal basado en la división de poderes, en la supremacía de la ley y en el carácter impersonal y objetivo del ordenamiento administrativo y político del ordenamiento jurídico.
En el estado moderno, el proceso de legislación del poder ha alcanzado el poder político que los teóricos de las monarquías absolutas habían definido

3 ¿Cuál es la base del poder legal?
El proceso de legalización de poder político supuso la desaparición de los poderes tradicionales -patriarcales o patrimoniales-, frente al poder legal, basado en la división de poderes, en la supremacía de la ley, y en el carácter impersonal y objetivo del ordenamiento administrativo y jurídico.

4 ¿Cuál es la crítica de Bobbio a la identificación entre dominación legal y estado burocrático?
La identificación weberiana de la dominación legal con el "Estado burocrático" es criticada por Bobbio por ser excesivamente limitada.

5 ¿En que ideas descansa la legitimidad formal del estado moderno?
a)Que el derecho es un cosmos de reglas abstracta estatuidas intencionalmente, que la judicatura implica la aplicación de esas reglas en casos concretos y que la administración supon el cuidado racional de los intereses previstos por las ordenacionees de la asociación y segun principios señalables que tienen laa aprobación.
b) Que el soberano legal típico es la persona puesta a la cabeza en tanto que ordena y manda, obedece por su parte al orden impersonal por el que ordena sus disposiciones.
c) El que obedece solo lo hace en cuanto al miembro de la asociación y solo obedece al derecho.

6 ¿Cuándo es legítima una sanción dentro del modelo racional legal?
Si ha ocurrido de conformidad con las leyes que prescriben el procedimiento que ha de seguirse.

7 ¿Por qué en Weber la legitimidad y la legalidad se confunden?
Por el nexo que establece Weber entre legalidad y legitimidad mediante el cual convierte a las dos nociones en una sola cuando se trata de la legitimidad del poder político justificado en un argumento racional. En tal sentido dice Weber, “la forma de legitimidad hoy más corriente es la creencia en la legalidad: la obediencia a preceptos jurídicos positivos establecidos según el procedimiento usual y formalmente correctos”.

8 ¿Por qué rechaza Weber el criterio de las mayorías como forma de legitimidad legal del estado moderno?
Porque por una decisión mayoritaria somete a la minoría, y que este principio implica que haya un sometimiento en las leyes, sin entrar a verificar la justificación de estas leyes, que fines o que valores persigue.

9 ¿En su sociología jurídica cuál es la postura de Weber que legitima al estado moderno?
Desde el punto de vista sociológico, Weber constata el dato de que el principio de legalidad -o al menos la creencia en el- legitima la estructura de un Estado Moderno.

10 ¿Cuál es la postura de Bobbio en torno al principio de legitimidad de Weber?
Para Bobbio "El criterio ultimo de la legitimidad del poder legal es la justificación intima de las leyes. Justificación que no puede hallarse en otra ley superior, sino que debe encontrarse en los valores que esa ley satisface.."

11 ¿Cuáles son los principios del funcionamiento burocrático en el estado moderno?
El principio de atribuciones oficiales fijas, de tal forma que las competencias, funciones y servicios se encuentran claramente delimitadas por la ley.
El principio de la jerarquía funcional, que indica el deber de supervisión por parte de los órganos superiores sobre los inferiores, así como la posibilidad para los dominados de apelación de una autoridad inferior a otra superior.
El principio de separación entre el cargo y el titular, esto es, entre la actividad burocrática -en cuanto a actividad publica y profesional- y la esfera de la vida privada, y en ultimo extremo entre los medios y bienes públicos y los bienes privados del funcionario.
El principio de que "el cargo es una profesión", lo cual implica la exigencia de un aprendizaje y de unos conocimientos prescritos.
El principio de reinumeración fija, en base al cual el funcionario percibe un sueldo fijo en función del "rango" y de su posición en el "escalafón".

12 ¿Cuáles son los supuestos sociales y económicos en que se basa el fenómeno burocrático del estado moderno?
La superioridad técnica del fenómeno burocrático sobre cualquier otra organización manifestada en una mayor rapidez, precisión y continuidad en la tramitación de asuntos legales, administrativos y judiciales.
La concentración de los medios materiales de administración
El triunfo de la organización burocrática en asociaciones político-modernas, gracias al efecto de nivelación.

13 ¿Porque la burocracia moderna en el estado legal nos lleva a la nivelación social?
Porque responde al principio de la igualdad jurídica-formal, que destierra todo posible privilegio social, material u honorífico en el ejercicio de la función pública.

14 ¿Cuáles son las características que definen al fenómeno burocrático moderno y por qué?
El fenómeno burocrático se encuentra caracterizado por principios, los cuales hacen que las competencias, funciones y servicios se encuentren claramente definidos; existe el deber de supervisión por parte de los órganos superiores sobre los inferiores, así como la posibilidad para los gobernados de apelación de un autoridad inferior a una superior; existe la separación entre la actividad burocrática y la esfera de la vida privada; se exige un aprendizaje y unos conocimientos prescritos; y por último, el funcionario percibe un sueldo fijo en función del rango y en su posición
Estos principios caracterizan al fenómeno burocrático moderno ya que se basa en una serie de supuestos sociales y económicos, y tiene unos atributos y consecuencias propias.

15 ¿Cuál es la parte irracional de la racionalidad del estado moderno y su burocracia?
Frente a la racionalidad - formal surge, en inevitable contraposición, la racionalidad material o irracionalidad. Ello es debido a que la excesiva y progresiva especialización y burocratización que la racionalidad - formal del Estado moderno conlleva, hacen de este último una gran máquina burocrático, que ocasiona, cada vez más, un mayor distanciamiento entre los individuos y el aparato - racional del Estado, en definitiva, una relación no pacífica ni armónica entre la racionalidad del sistema y la racionalidad de los individuos.

16 ¿Cuándo los ciudadanos deben rechazar el formalismo legal del estado moderno y porqué?
Cuando en alguna ocasión el ethos domina a las masas, los postulados de la legalidad material encaminados al caso concreto y a la persona concreta chocan inevitablemente con el formalismo y con la fría objetividad normativa del régimen de gobierno burocrático, de suerte que entonces debe rechazarse emotivamente por esta razón lo que había sido racionalmente exigido.






viernes, 22 de febrero de 2013

Preguntas

1. ¿Cuáles son las características del capitalismo moderno occidental en torno a la economía y el derecho y la administración?
Hay en Occidente una forma de capitalismo que no se conoce en ninguna otra parte de la tierra: la organización racional-capitalista del trabajo formalmente libre. En otros sitios no hay sino rudimentos de esto. Capitalismo ha habido en todos los países civilizados y desde los tiempos más remotos si consideramos como su característica principal la tendencia a enriquecerse, tendencia que se encuentra por igual en toda clase de hombres, pero en este capitalismo aventurero, que siempre ha existido, sus probabilidades eran generalmente irracionales y especulativas (adquisición por medios violentos, despojos de guerra, etc.). Frente a este tipo de capitalismo, en Europa surgió un capitalismo específico cuya especificidad radica en la organización racional del trabajo.
Occidente donde únicamente ha sido conocido la formación del especialista como elemento dominante de la cultura.
Sólo Occidente ha puesto al servicio del capitalismo un Derecho y una administración jurídica (todo esto se debe a las características del orden social que imperaban en Occidente), siendo ambas imprescindibles para la existencia de la industria racional privada con capital fijo y cálculo seguro. Es decir, se trata de un racionalismo específico y peculiar de la civilización occidental.

2. ¿Qué entiende Weber por Organización racional capitalista del trabajo?
Max Weber usa un procedimiento metodológico para aclarar lo que pretende con su estudio, y dice claramente que la lucha de clases no es característica del capitalismo. La búsqueda de ganancia no es lo principal y no se explota al obrero. Max Weber plantea que el capitalismo se basa en un deber profesional, donde el gusto por el trabajo, el gusto por la profesión es suficiente para el espíritu capitalista. El racionalismo se basa en un sistema de pensamiento donde se demuestra conocimiento y se dan a conocer distintas verdades, algunas innatas y otras por experiencias. Max Weber dice que en el pensamiento y en la acción de los hombres pesan valores, de modo que se deben comprender: la acción racional de acuerdo a fines donde son fundamentales las características racionales; la acción racional de acuerdo a valores donde lo fundamental son los valores sin importar consecuencias; la acción afectiva donde importan los sentimientos, no tanto lo racional; por último la acción tradicional las cuales se realizan de acuerdo a los valores adquiridos por la sociedad y se lleva a cabo un comportamiento social. Comprendiendo estos conceptos se accede a una mejor comprensión del planteo weberiano. Según Max Weber el capitalismo es aquella persona que siente un deber, un sentimiento incuestionable para el trabajo, y aquí es donde la profesión y el racionalismo se llevan de la mano ya que para Weber no necesariamente lo ideológico es siempre consecuencia de lo económico, sino que, más allá de lo económico se racionaliza basándose en creencias, valores, sentimientos, los cuales pueden causar cambios, ya que por medio de la razón se puede cambiar la visión y la manera de sentir del ser humano para así poder cambiar la historia de un individuo y como consecuencia cambiar la historia de una sociedad. Fuera de lo económico, la profesión y el racionalismo miden el prestigio social lo cual se asocia a la idea de honor social y poder social en el capitalismo.

3. En dónde reside la racionalidad del estado moderno?
En una constitucional racionalmente establecida con un derecho racionalmente estatuido y una administración por funcionarios especializados, guiada por reglas racionales positivas: leyes

4. ¿Cómo podemos caracterizar el proceso de racionalización del mundo occidental y cuáles son sus componentes?
El rasgo distintivo del mundo occidental moderno es este proceso que se despliega en diversos ámbitos de la acción humana: la economía (capitalismo), la política (derecho basado en principios formales, Estado y Burocracia), la ciencia, la religión, etc.
Hay una racionalidad que solo en el Occidente se ha hecho efectivo que ha hecho el capitalismo y que ha decidido nuestro futuro inmediato.
El derecho racional- formal, como el capitalismo y el estado moderno son productos, al igual que otras manifestaciones culturales, son los componentes del proceso de racionalización del mundo Occidental.


5. ¿Cuáles son los fundamentos del estado capitalista moderno?
La existencia de una burocracia especializada y la existencia de un derecho racional basado en su aspecto formal en el derecho romano

6. ¿Cuáles son las características del derecho moderno según Weber (capitalista)?
El derecho moderno es un sistema de normas abstractas, aplicables a todos por igual, y por tanto, previsibles, favorecía la realización del calculo de capital, por tanto que caracteriza la orientación capitalista de la economía y, por otra parte, la justicia de tipo formal y racional es una garantía de la libertad contractual y de la igualdad jurídica formal, lo cual beneficiaba e interesaba a los explotadores de empresas económicas permanentes de tipo racional.

7. ¿Qué nos indica la presencia de una estructura jurídica diferente en Inglaterra (no formal) en torno al capitalismo?
Qué no existe una relación causal entre el capitalismo moderno y el derecho racional-formal.

8. ¿Cómo influye el derecho romano en el derecho racional actual?
En qué hay un predomino de los económicamente fuertes con las clases más desfavorecidas y que hay una creación de procesos capitalistas.

9.¿Cuál es la tesis de Hunt sobre la vinculación derecho-capitalismo?
La aparición del capitalismo moderno y el desarrollo del formalismo jurídico del derecho racional - formal actual son factores recíprocamente unidos en el proceso histórico, entre los cuales se puede establecer una relación de causalidad.

10. ¿Qué diferencias existen entre el derecho racional formal y el derecho racional material?
Por una parte, el derecho racional formal, a pesar de encontrar su origen en el formalismo jurídico del derecho romano y de haberse desarrollado en las universidades medievales europeas, ha encontrado su función económica en relación a las exigencias del capitalismo moderno. Por otra parte, el derecho racional - material ha sido siempre mas polivalente en su relación con la economía que el derecho racional formal.
A pesar de que ambos tipos de derecho han sido compatibles con la economía capitalista moderna, entre el derecho materialmente racional y el derecho racional - formal, hay una diferencia sustancial: que solo un tipo particular del primero, precisamente el derecho consuetudinario ingles, puede coexistir con el capitalismo moderno, mientras que el derecho racional formal se encuentra ligado intrínsecamente al mi.

Derecho racional- formal y capitalismo moderno



miércoles, 13 de febrero de 2013

Modelo burocrático en comparación al modelo patrimonial

Entre los ejemplos de las burocracias cotidianas se pueden contar las de hospitales, tribunales, iglesias, escuelas, ejército y las empresas, tanto públicas como privadas. Por ejemplo, en un hospital corresponde al director o supervisor tomar decisiones acerca de la distribución general de recursos entre los departamentos. A cada médico jefe de departamento corresponden las decisiones acerca de cómo organizar los recursos que le han sido designados por el director o supervisor en relación a la atención que su departamento ofrece al público (horas y tipos de atención de médicos, enfermeras...— y uso de materiales —camas, quirófanos, etc). A cada doctor o enfermera dentro de esos departamentos corresponden las decisiones acerca de atención a los pacientes que asistan, con los recursos disponibles en su departamento tal y como han sido organizados por el jefe del departamento, etc.

Esos funcionarios (doctores, enfermeras, etc.) son contratados y promovidos o despedidos en relación a sus capacitación técnica y funcionamiento en relación a sus tareas, y no porque sean simpáticos, amigos o parientes del director o descendientes de alguna familia especial.

A diferencia del modelo patrimonial en el que ser conrtatado o ascendido depende directamente de la relación que mantengas con las personas encargadas de las decisiones, con los que tengan autoridad. Un ejemplo de patrimonial sería:
Este martes Enrique Peña Nieto, presidente electo de México, dio a conocer su equipo de transición gubernamental encabezado por Luis Videgaray como Coordinador General, seguido por Ildelfonso Guajardo personajes cercanos al priísta. Sin embargo otros nombres fueron los causaron sorpresa, es el caso de Rosario Robles Berlanga, fundadora del PRD y allegada de Cuauhtémoc Cárdenas, quien ocupa el cargo de Vicecoordinadora de Política Social en este gabinete. Familiares de Peña Nieto están presentes en esa lista, Marcela Velasco González, Oficial Mayor es prima del Presidente Electo, al igual que el recién nombrado Secretario Técnico Alejandro Nieto Enríquez.
El coordinador para el Campo, Enrique de la Madrid Cordero es hijo del ex presidente Miguel de la Madrid Hurtado y es primo de Ignacio Peralta Sánchez, Coordinador de Proyectos Especiales.
El equipo que representa al ex presidente Salinas pasó lista de asistencia, en la coordinación de Derechos Humanos y Transparencia, designó a Claudia Ruiz Massieu Salinas, Sobrina de Carlos Salinas, hija de José Francisco Ruiz Massieu y Adriana Salinas. Mientras que Andrés Massieu Fernández Coordinador de Identidad Institucional es hijo de Andrés Massieu Berlanga quien fuera secretario particular de Salinas de Gortari.
Emilio Lozoya Austin Vicecoordinador de Asuntos Internacionales es hijo de Emilio Lozoya Thalmann quien fuera director del ISSSTE y Secretario de Energía durante el gobierno de Salinas.
Carlos Manuel Joaquín González Coordinador de Turismo, es medio hermano de Pedro Joaquín Codwell. Por su parte Alma Carolina Viggiano Coordinadora de Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil es esposa del gobernador de Coahuila Rubén Moreira
Los jóvenes políticos, hijos de los viejos priístas se integraron a al gabinete, el hijo del ex gobernador de Oaxaca José Murat, Alejandro Ismael Murat Hinojosa está a cargo de la Coordinación de Vivienda
Humberto Castillejos Cervantes, Asesor Jurídico fue coordinador de asesores del ex Procurador General de la República Eduardo Medina Mora, y es primo de Alfredo Castillo ex Procurador General de Justicia del Estado de México
Cierra esta lista Paloma Guillén Vicente, Coordinadora de Agenda Legislativa, Hermana del sub Comandante Marcos.u

El modelo patrimonial es de palancas, de relaciones, mientras que el modelo burocratico requiere de capacidad e implica preparación.

Por ejemplo, tanto un médico como una enfermera jefe acceden a sus cargos en relación a los cursos de especialización que hayan atendido y concluido exitosamente como en relación a su experiencia, mientras quee un político mexicano designa para su gabinete a las personas más cercanas a el.

jueves, 7 de febrero de 2013

La dominación patrimonial- Max Weber

La Dominación Patrimonial

La dominación patrimonial se basa en el modelo del señor de la casa, quien asegura el bienestar de sus miembros y siervos a cambio del servicio y de la lealtad personal de éstos, es decir, se basa en una escasa diferenciación entre el orden político y el económico y entre éstos y otros órdenes de vida. Sus funcionarios proceden de dependientes personales cuya lealtad es más importante que la competencia específica, y cuyas normas proceden de la tradición y de relaciones de piedad, en los cuales coe- xisten ámbitos normados por la tradición (nosotros diríamos por las "reglas del juego" [E.W.]) y de libre arbitrio: el sustento material de los funcionarios se logra a través de prebendas y del usufructo del cargo.

Respecto a los principios jurídicos de la dominación patrimonial Weber señala:
Se caracteriza por la existencia de ámbitos normados, por la tradi- ción y ámbitos de libre arbitrio. Dentro del ámbito del libre arbi- trio, sin embargo, la acción del señor o de sus administradores tie- ne que comprarse o ganarse por relaciones personales. . . La falta decisiva de un derecho formal y su sustitución por el dominio de principios materiales en la administración y en el arbitraje es común a todas las formas de dominación tradicional y tiene consecuen- cias importantes para la relación con la economía. El patriarca, al igual que el señor patrimonial, gobierna y decide según los prin- cipos de la justicia del "kadi", por un lado normado por la tradi- ción, pero en cuanto esta tradición permite esferas de libre arbi- trio, se rige por criterios informales (desde el punto de vista jurídico) de justicia respecto al caso concreto, decididamente considerando las personas involucradas. Las codificaciones y leyes de los sobe- ranos patrimoniales tienen el espíritu del "Estado de bienestar social"; una combinación de principios sociales éticos y utilitarios prevalece y rompe cualquier rigurosidad formal del derecho.